《水巷無雙 - HK IS UNIQUE》水巷命運,何去何從?: 第十四章︰水巷納入大環區 六大基建傷庫房
在孫堅、孫策失蹤後,孫權接掌江東地區,並根據魯肅之建議,開始實行多項民生政策。第一,江東政府帶頭開墾荒地,於開發地區興建平民房屋,凡入住者一律免租三年,條件是首年所收穫之作物必須以五五分兌上繳政府,作為賦稅,其後只需上繳一成作稅,而三年後租金一律為市價兩成。第二,政府斥資興建高等學府,並對學費作出九成資助,鼓勵人民修讀文學、哲學、音律等文化科目,提高民眾修養。第三,改革教育制度,在一般學府課程中加入選修科,例如儒、道、墨、法、西方民主思維等等思想教學,重建社會道德。而劉表與劉備於金沙區亦實行多項政策,例如開闢道路、減省賦稅、創造就業、興建公營市集等等,因此長坑區與金沙區兩地不但經濟發展順利,而且人民生活亦得到改善。
而曹操屬地下的經濟發展更為迅速,因與北方以及外地的交易頻繁,人民工作忙碌,生活節奏急促,但相對比其他地區人民的休息時間為少。四年過去,垃廢會再次進行換屆程序,而曹操繼續以舖天蓋地的宣傳與經濟發展的成果,獲得了人民的支持,再次在選舉中大勝,繼續以多數席位,成為垃廢會第一大黨,而曹操亦連任垃廢會主席。可是隨著曹操日漸成長,其野心亦隨之增長,曹操在穩定了屬地人民後,開始對水巷其他地區作打算。曹操與謀士商討後,在垃廢會上呈獻了自己的未來大計。
「本會現正審議程仲德議員所提議案,提案編號零零一,關於大環區發展規劃綱要事宜。」曹操讀著議程。
「本席建議將水巷與海東縣多個城鎮結合成一個共同經濟體,彼此環環相扣,故亦可稱為大環區,諸位可看看此圖。」程昱指著圖示說。
「大環區包括五個市鎮,黃東、朱每、水奧、琛川與水巷,總人口大約三千萬。大環區是世界上開放程度最高,經濟活力最強的區域之一,亦具有重要戰略地位。建設大環區既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,亦是推動經濟改革,事業發展的新實踐。大環區充分發揮其綜合優勢,深化西方國家與水巷的合作,進一步提升大環區在世界經濟發展和對外開放中的支撐引領作用,協助水巷融入世界發展大局,增進人民福祉,保持長期繁榮穩定,讓大環區人民共同承擔起經濟復興的歷史責任,從而共享繁榮富強的偉大榮光。」程昱說。
「重點的說︰第一,利用軸帶支撐網絡,構建極點帶動,興建多項道路工程,連接各個市鎮,以達到合理分工,功能互補的高效連接。第二,優化區域,創新環境,改革機制,使大環區人員出入境、工作、居住、物流等方面更加便利。第三,加快發展先進製造業,加強產業分工合作,使大環區成為世界新型工業化示範基地。第四,大力發展海洋經濟,加快推動現代海洋產業,優化提升海洋漁業、交通運輸、船舶等傳統優勢產業。第五,建設宜居宜業宜遊的優質生活圈,弘揚人文精神,堅定文化自信,推動文化繁榮發展。第六,打造教育人才高地,鼓勵大環區團體合作辦學,師生交流,吸納人才。大環區宏大願景已獲海東縣多個政府認可,若政策能夠實行,乃水巷發展的一大步。」程昱說。
「此議案雖有大方向,但實際內容不明,況且水巷正值發展起步階段,貿然設立一大堆宏大願景,急於建設。而最終能否實行,本席對此表示保留。如今垃廢會只剩下一堆橡皮圖章、投票機器,審理議案都是行禮如儀,辯論都不著邊際,本席亦不指望於此能夠得到答案,故本席將會投下棄權票。」劉表說。
議案在一輪辯論後,進入表決階段,一如以往在曹派議員支持下,議案獲得通過,意味著水巷不再是一個獨立城邦,而是大環區下的一個市鎮。此議案是曹操對水巷未來發展的大方向,亦是開啟接下來一連串議案的鑰匙。議案落實後,曹操在府上擺下盛宴,款待帳下議員。
「感謝列位支持,曹某才可訂下發展大方向,大家乾杯!」曹操向在座數十位議員敬酒。
「主公真乃治國之能臣,有此大方向,水巷定能發展壯大!」曹仁說。
「不過有了大方向後,接下來就要訂立細節,如何實現此宏大願景了。對此,曹某心中已有打算,不知諸位能否了解我的心意?」曹操問。
「那在下試言之。」許攸站到堂前一說。「曹公必是想利用大環區的力量,壯大自己實力,發展經濟,加強軍備與人才實力。」
「子遠兄說對了一半,另外一半有人猜到嗎?」曹操再問。
「主公必是想到了金沙和嶼川區了……」賈詡說。
「沒錯,如今水巷地區,我黨已得其半,剩下的只有劉表、孫權、劉璋和馬騰等輩。特別是金沙與嶼川區,金沙區是水巷本土經濟發展重點區域,而嶼川區則是對外貿易的重要中轉站,我黨若得此二地,則能掌握水巷經濟命脈,繼而可與世界各地爭雄。」曹操說。
「此二地,比經濟,其遠遠不是我對手;比人才,相信也遠遠比不上。可是金沙地區有維江天險阻隔,嶼川區更是山川險要之地,易守難攻,我黨要得此二地,亦要早做規劃。」曹操解釋。
「故此,在下早替主公做好規劃,主公請看。」賈詡拿出地圖。
「此六大建設,既可幫助主公壯大軍力,亦可作好戰略準備。第一,在嶼川西邊興建跨海大橋,連接朱每及水奧,直達嶼川心臟地帶。屆時主公可從大橋進軍,不需穿越秦山峻嶺,便可直抵城下,一舉擒拿劉璋,盡收嶼川各郡。第二,在西屯南部興建快速線路,連接嶼川北部,主公可從屯川線路派遣水軍直達嶼川,不需經過狹窄難行的青馬棧道。第三,在許田興建高速道路,經過南水,通往琛川。另外建設快速道路,由許田直達西九陵。如此從琛川招募而來的兵勇,不需再翻山涉水便可直達許田,供主公調用,而南水可作為中轉站或補給站,待軍備充足後,主公便可一舉進軍金沙重鎮西九陵。第四,在許田與中灣之間建立直達快線,興建港口與碼頭,主公可率士兵迅速登岸,不必與劉表進行我軍不熟練的水戰。第五,在金沙南部建設道路,連接金童。該地山脈眾多,若先行打通道路,我軍則可沿金童長驅直進,迅速壓制金沙南部地區。第六,在嶼川與金沙區中央進行填海,建立人工島,此島可作為我軍基地與補給站,存放戰爭所需物資。進,我軍可勢如破竹,直達兩地沿岸;退,我軍可堅守待變,縮短補給線。」賈詡一口氣的說道。
「文和之策妙哉!那請諸位於垃廢會上代為提出建議,若能成事,我重重有賞!」曹操高興的說。
「謝主公!」一眾文臣武將齊聲答道。
「主公,文和之策有所不妥……」荀彧站到堂前。
「此話怎講?」曹操問曰。
「此六大建設,每一樁均耗資甚巨,特別是人工島,幾乎必將人民所繳之稅賦用乾用完,以我等現今經濟實力,豈能應付得來?若然應付不來,人民又如何承受得了?請主公三思……」荀彧硬著頭皮向曹操建議。
「如今落實了大環區發展方向,若建設多項工程,可連接到區內各個城鎮,亦可帶動本地經濟起飛,此乃長遠之計。至於如今資金不足問題,我相信本地居民每人多出一分力,多做一點工作,那麼資金便會滾滾而來,為了社會發展,人民必須堅持下去,必須捱過最初的艱難時期,那麼日後收成時刻,我等便可與人民共享成果了……小財不出,大財不入,若要發展,必須基建!」曹操回答。
「文若,如今我軍目標遠大,你就不要掃興了……」程昱勸說。
「大家請盡此盅!」曹操無視著荀彧的說話。
如此,曹操便與一眾謀士,除了荀彧,一起討論六大基建的細節,並欲於垃廢會上動議通過撥款提案。在通過大環區建議後的一個月,曹操集團終於將六大基建的細節訂好,亦於會上提出動議。
「由於是日議案性質類似,而議案數量眾多,本席宣布將本日議程內所有議案作合併辯論,議員需待所有議案提出後,才可進行辯論或發言。而合併辯論完畢後,議會將就該合併辯論之所有議案作合併表決,以節省時間。」曹操在會議前宣布。
「本會現正審議由程仲德議員所提議案,提案編號二九一,關於興建巷朱奧大橋事宜。」曹操讀著。
「本席所提議案關係到水巷經濟發展前途。為配合大環區發展項目,本席動議水巷政府應在嶼川之西海域,設立跨海大橋,連接大環區另外兩個市鎮,朱每及水奧。大環區發展綱要提到各個市鎮需利用其優勢,互相配合,加緊合作關係,而首先,建設良好交通網絡就是合作的首步曲。嶼川位處水巷的西南部,是水巷對外貿易的重要中轉站,每日貨物流量與人流數以萬計。故水巷應利用其中轉港口優勢,加強與朱每、水奧的合作關係,發展出一條新的運輸線路,共同發展出口貿易業。估計本項目所耗資金約八百億,費用由三地政府平均攤分,大約十年即可收回成本,希望議員可支持議案並通過撥款。」程昱說道。
「程議員發言完畢。本會現在審議下一項由賈文和議員所提議案,提案編號二九二,關於興建屯川快線事宜。」曹操讀著議程。
「本席建議在西屯南部及嶼川北部興建碼頭港口,進一步連接兩地。眾所周知,嶼川山地艱險難行,而如今進入嶼川只有一條通道,經過青馬棧道,再由陸路進入嶼川境內。而青馬棧道地勢險峻,崎嶇難行,以致意外頻生。故本地人民或貨運團隊都盡量避免走青馬棧道,而選擇由水路經嶼川南部或西南部的碼頭登岸,再經陸路進入嶼川。如此不但加重水路運輸負擔,更大大加長了運輸距離,費時失事。因此,本席所提議興建之屯川快線,可便利由嶼川北部入境的人民或貨運團體,由水路直接進入嶼川北部,不必先往南部登岸再返回北部,如此吃力。本項目估計造價二百億,請各議員斟酌。」賈詡發言。
「賈議員發言完畢。如今到劉子揚議員發言。本會審議提案編號二九三,關於興建琛巷高速道路事宜。」曹操讀著。
「謝主席。本席提議於水巷建設一條連接琛川、南水、許田與西九陵的直通道路,有利於水巷北部交通與經濟發展。大環區發展綱要提到,水巷應與琛川合作交流,互惠互助。而如今琛川往水巷交通不便,南水南部有群山阻隔,陳留山一帶亦山勢甚高,人民需攀過山脈或繞道而行,才可進入水巷較內陸的位置,如此亦是費時失事之舉。若興建一條快速道路,將琛川往水巷內陸的道路打通,不但可方便兩地來往之人民,更能吸引更多投資者或貿易機會。琛川經濟蓬勃,機遇處處,水巷若能開拓直達通道,必能吸納琛川人才與商機,有利本地經濟發展。本計劃估計造價為六百億,回本期為九年。」劉曄建議。
「劉議員發言完畢。下一項動議由曹子孝議員所提,提案編號二九四,關於開通許田至中灣快速線路事宜。」曹操再次宣讀議程。
「謝主席。本席提議興建一條快速通道,連接金沙區北部與南部。大家知道,金沙區北部芒角、西九陵、沙咀一帶及南部中灣、金童一帶均是商業重地,但兩地之間有維江相隔,交通亦不是太過方便,加上兩地來往船次甚頻,船隻都需要在岸邊排隊等候才可靠岸,顯示兩地港口碼頭負荷過重。而金沙北區的北部並無任何道路可直達沙咀碼頭,北部居民若需要由金沙北區往金沙南區,必須繞道而行,如此亦是浪費大量時間。故本席建議在金沙北區建立直達通道,直接抵達維江岸邊,再於維江兩岸加建碼頭,處理日漸繁忙的南北運輸船,船隻一抵岸便可直接進入中灣、金童等地。如此,不但減輕了沙咀碼頭的壓力,亦同時推動金沙區南、北兩岸發展。本計劃預計造價七百億,回本期為十年。」曹仁建議。
「曹議員發言完畢。下一項動議由許子遠議員所提,提案編號二九五,關於興建南金沙線路事宜事宜。」曹操宣讀議程。
「本席建議於金沙南區南部興建通往金童的道路,以解決當地交通不便的問題。根據大環區發展綱要,水巷可加強發展其優勢產業,而金沙南區南部是最適合發展海洋產業的地方,該地面對南中海,漁穫豐富,多年來亦盛產海鮮。惟缺點乃是當地交通不便,配套不足,加上群山阻隔,南部與北部甚少交流,有點像自成一角的樣子。若能在南部加建通道,連接北部的金童,居民便能將漁穫帶到更豐盛的市場出售,亦能加強南、北人口流動,推動經濟發展。本項目造價約七十億,卻能便利整個金沙區,以至整個水巷。」許攸說。
「許議員發言完畢。最後一項動議由荀公達議員所提,提案編號二九六,關於興建人工島事宜事宜。」曹操宣讀議程。
「本席建議於全陽、嶼川及金沙區中央位置興建人工島,以解決人口增長與居住房屋不足問題。人工島的興建計劃,第一步是進行填海,獲得一萬五千畝的土地。第二步是於填海地皮上興建基本設備,如食水設備及交通配套。第三步是興建公營及私營房屋。第四步是興建大型商業基地。首先,本席已就填海問題諮詢過專家,認為一萬五千畝填海地在技術上是可行的。再者,在島上興建房屋計劃可增加數十萬單位,供百餘萬居民入住,以此解決居住房屋不足問題。最後,大環區發展綱要中提及,水巷可率先發展一個多功能的新型社區,以作大環區及世界的模範榜樣。而人工島上正正可以興建新型商業中心,與金沙南、北區形成犄角之勢,互相輝映,互相補足。一個人工島可就三個方面提供解決方案︰人口增長、土地不足及發展新型社區,是一個長遠對水巷有巨大潛在利益的計劃。本計劃首階段造價為六千億……」荀攸自信的說道。
「六千億!不是吧?」一眾議員都表示驚訝。
「但這六千億能解決水巷往後三、四十年的問題,是一項值得投資的項目。希望議員能將目光放長遠一點,切勿捨長就短。本席謹此陳詞。」荀攸續說。
「好,現在所有議案都表述完畢,餘下時間進入議員質詢時間。」曹操發言。「黃公覆議員。」
「本席代表我江東集團一眾議員對一連串議案表示強烈反對!其一,各個計劃動輒花費數百億稅款,特別是人工島計劃,有機會將水巷十數年之儲備一次過化為烏有,令水巷財政危機。其二,多個計劃雖促進水巷交通網絡發展,但並無太大迫切性,宜從長計議,進行公眾諮詢,令民眾知道其利害,再謀後斷。其三,人工島計劃根本無必要提出,荀議員表示提出人工島計劃是為了解決人口問題及土地供應,那麼應該從減少入境人口方向入手,而非從開拓土地方面著手,減少移民乃釜底抽薪,而興建人工島則是揚湯止沸,治標不治本。」黃蓋嚴肅的說。
「本席對黃公覆議員之言表示認同,此六大建設根本是擄掠公帑之策,而人工島計劃更是痴人說夢!首先,議員說打通道路、開拓新線路等政策,本席暫不理其動機是否如此,其估計費用亦是超出以往類似工程的平均值,那麼多出來的資金將會到何處去?其次,水巷如今民生問題眾多,房屋、醫療、教育等方面仍有大量工夫需要完成。民生問題如此迫切,政府卻不先行處理,而是將資金用於建設工程,美其名為未來願景,為未來作打算。如此下去,建設是保住了,但人民全餓死了。再者,所謂人工島計劃根本未做好整體規劃,亦無作適當風險評估,貿然將大量資金投入一個不確定的項目,是否風險過大?西方國家例如杜國亦有建設人工島的例子,可是工程進行到一半,政府就遭遇經濟大蕭條,結果人工島計劃無奈地被逼擱置,如今當地仍是爛地一塊,既無資金繼續興建,亦不可作其他用途。水巷政府有否參考國際案例?就連一個經濟比水巷蓬勃的國家都沒信心完成的計劃,水巷只是一個地方政府,又能否完成計劃?若貿然啟動計劃,中途遇到問題又應否繼續投入資金?那麼中止計劃的損耗,人民能承受得來嗎?」劉備義正詞嚴地說。
「兩位議員實在是過於杞人憂天,我等所提所有議案均以水巷人民福祉作依歸,同時亦經過詳細考慮,難道各位想水巷永遠原地踏步,不思進取?」許攸諷曰。
「許議員本應是袁紹帳下一謀士,卻在兩軍交戰之時背主投敵,如此卑鄙小人,反覆無道,水巷人民怎能相信此等小人所提議案?」劉備怒說。
「劉玄德議員,你離題了……」曹操阻止劉備發言。
「主席,言歸正傳,既然政府可提出多個基建項目,願意花費數千億資金作興建之用,為何不將資金放在人民身上?眾所周知,現時水巷物價高企、樓價飆升,貧苦大眾無法得到尺寸之地,作安身立命之所。若然在租客的立場看,租金已佔薪酬過半,連同日常開支,根本無法儲蓄,如此情況還有未來可言?不少基層市民因租金高企,只能將就租住劏房、板間房,每日活動空間只得不足五十呎,這些人民尊嚴何在?未來又將如何?政府不斷強調社會要向未來打算,卻漠視低下階層的基本人權。從此可見,政府口中的未來,是權貴、官員與有勢力人士的未來,並不是所有水巷人民的未來。善財難捨,冤枉甘心,數千億興建鏡中月、水中花毫不吝嗇,將資金放在人民身上則錙銖必較。故本席將會強烈反對議案。」劉備強硬的說。
「劉玄德議員,請返回討論本日議案,不要離題說其他方面。」曹操說。
「主席,冤枉甘心,怎會離題?」劉備反駁。
「若然你不聽從主席勸告,我就要請你離開會議廳……」曹操嚴正的說。
「主席,貴黨都是從選舉、從人民手上獲得的權力,政策理應以民為本,以人為本,如今六大基建則是與民為敵……」劉備再反駁。
「我已經作出多次勸告,劉玄德議員,請你立即離開會議廳。」曹操宣布。
「主席,不用勞煩足下,我自行離去,此等議事堂,在下留低亦無甚意思。」劉備一邊說,一邊離開。
在劉備被請離會議廳後,江東派議員與金沙區議員亦同時離開,因曹操派議員過半都沒有出席會議,會議廳內只剩不足三十位議員。在點算人數後,曹操宣布休會,表決將會順延至下次會議。曹操與本派議員返回許田後,召開了一次特別會議。
「諸位,如今六大基建議案只差最後一步,通過撥款條例草案,我料其他地區議員並沒甚麼議價能力,我等只需湊夠會議人數,便可通過議案。故下次會議之時,請各位議員準時出席會議。」曹操吩咐著。
「主公,在下有一事擔憂……」荀攸說。「那劉備故作仁義,裝模作樣,下次會議定必盡出奇招,以拖延審議程序,我等宜想好對策。」
「對,可惜我當初一念之差,放走了劉備,沒將他趕盡殺絕。如今他才氣焰猖狂,靠躲在劉表帳下過活。那依你之見,此事當如何?」曹操問。
「垃廢會是水巷最高政治機關,而垃廢會主席擁有最高權力……」荀攸賣了個關子說。
「好,這次不能再讓劉備逃出去……」曹操陰險的說。