IRIS: 韓國政府秘密檔案
文件編號：NIS-2020-0721-TOP SECRET
密級：極秘（僅限總統本人及國家安全保障會議常任委員查閱）
保存期限：永久保存
簽發人：韓國國家情報院（國情院）院長 朴相俊
主送：大韓民國總統 文在寅 閣下（僅限本人查閱）
抄送：國家安全保障會議（NSC）常任委員
事由：關於「香港金紫荊廣場刺殺事件」對大韓民國國家利益之「損害評估報告」——以及對「幕後策劃者」之「初步判斷」
總統閣下：
韓國國家情報院於2020年7月15日「香港金紫荊廣場刺殺事件」發生後，即時啟動「最高級別」應急評估機制。經本局「全方位情報收集」及「多層級交叉驗證」，現就該事件對大韓民國國家利益所造成之「重大損失」，向總統閣下提交以下「初步損害評估報告」。
一、事件概述
2020年7月15日下午三時，朝鮮最高領袖「親信」——朴正熙先生——於香港灣仔金紫荊廣場出席「國際金融論壇」之「獻花儀式」期間，遭「遠距離狙擊」刺殺身亡。
朴正熙先生之「身份」及「政治影響力」，對大韓民國國家利益「至關重要」。其「死亡」對本國造成之「損害」——「極為深遠」且「難以修復」。
二、朴正熙之「戰略價值」——為何其「死亡」對本國構成「重大損失」
朴正熙先生絕非「一般」之北韓高層官員，而是具備以下「三大戰略價值」之「關鍵人物」：
（一）「溫和派」之「核心支柱」
朴正熙先生係北韓最高領袖「親信」之中「唯一」具備「溫和派」傾向之「高層決策者」。佢於以下「重大議題」上，對最高領袖發揮「關鍵性」之「溫和影響」：
議題 朴正熙之立場 對本國之「利益」
朝韓對話 支持「無條件」重啟對話 維持「緩衝區」穩定，避免「軍事衝突」
經濟合作 支持「逐步開放」邊境貿易 為本國企業「創造」北韓市場「准入機會」
核問題談判 支持「有限度」讓步以換取「經濟援助」 降低「核威脅」之「即時風險」
人權議題 反對「公開譴責」——傾向「幕後協商」 避免「外交僵局」——維持「最低限度」溝通渠道
朴正熙先生之「存在」——係本國與北韓之間「唯一」之「有效溝通橋樑」。
其「死亡」——意味著本國「失去」上述「所有戰略優勢」。
（二）「最高領袖」之「關鍵影響者」
據本局「長期追蹤」之「最高級別」情報顯示，朴正熙先生對北韓最高領袖具有「極高」之「個人影響力」——其「建議」可直接「左右」最高領袖之「重大決策」。
其「影響力」之「具體表現」：
· 2020年3月：朴正熙說服最高領袖「暫緩」對本國之「邊境軍事挑釁」——原定「導彈試射」被「無限期推遲」
· 2020年1月：朴正熙推動「金剛山旅遊區」重新開放談判——為本國旅遊業「創造」數十億美元「潛在收益」
· 2019年11月：朴正熙阻止北韓對本國「西海北方界線」採取「軍事行動」——避免「武裝衝突」爆發
朴正熙先生之「死亡」——意味著本國「失去」對北韓最高領袖之「唯一有效影響渠道」。未來，最高領袖之「決策」將「全面傾向」強硬派——本國將面對「更頻繁」之「軍事挑釁」及「外交對抗」。
（三）「衝突避難所」之「最後守門人」
朴正熙先生係北韓內部「唯一」具備「足夠權力」及「政治勇氣」去「阻止」最高領袖「衝動決策」之人物。
其「死亡」——意味著北韓內部「最後一道『煞車』」經已「全面失效」。
本局評估，未來十二個月內，北韓對本國採取「軍事挑釁」之「機率」將「大幅提升」——「機率由35%上升至78%」。
三、對大韓民國國家利益之「具體損害」
（一）「外交層面」損害
損害類別 具體內容
對話渠道「全面中斷」 失去朴正熙後，本國與北韓之間「再無」高層級「可靠溝通渠道」——所有「秘密對話」機制「全面癱瘓」
外交空間「大幅收窄」 北韓強硬派將「全面主導」對南政策——本國「外交彈性」將「大幅降低」
國際地位「被動受損」 如朝韓關係「惡化」，國際社會將「歸咎」於本國「未能維護和平」——本國「國際形象」將「受損」
（二）「經濟層面」損害
損害類別 具體內容 估算金額（美元）
開城工業園區「重啟失敗」 朴正熙係「唯一」支持重啟開城工業園區之北韓高層——其死亡後，重啟談判「即時終止」 損失潛在收益：約 120億
金剛山旅遊「永久停擺」 朴正熙推動之「金剛山旅遊區重啟計劃」——已「即時取消」 損失潛在收益：約 50億
邊境貿易「大幅萎縮」 北韓強硬派將「收緊」邊境貿易管制——本國企業將「失去」北韓市場 每年損失：約 30億
國防開支「被迫增加」 軍事威脅「升級」——本國需「增加」國防預算以應對「更高風險」 每年額外開支：約 20億
總計損失（估算） 約 220億美元
（三）「安全層面」損害——「最嚴重」之損害
損害類別 具體內容
軍事對抗風險「大幅提升」 強硬派將「更積極」推動對南「軍事挑釁」——西海北方界線、非軍事區（DMZ）「衝突風險」「急劇上升」
核威脅「全面升級」 失去朴正熙之「溫和制約」後，北韓「極可能」進行「第七次核試」——對本國安全構成「直接威脅」
情報收集「全面受阻」 朴正熙係本局「最重要」之「情報來源」之一——其死亡令本局「失去」「最高級別」之北韓內部情報渠道
「代理人戰爭」風險 強硬派可能「透過」赤道組織等「第三方」，對本國進行「間接攻擊」——增加本國「反恐壓力」
四、對「幕後策劃者」之「初步判斷」
經本局「最高級別」綜合分析，現對「香港金紫荊廣場刺殺事件」之「幕後策劃者」，作出以下「初步判斷」：
（一）「最大受益者」即「最大嫌疑者」
結論：大韓民國警察廳——具有「最大嫌疑」。
理據如下：
1. 朴正熙之「死亡」——對韓國警察廳「利益最大化」
· 朴正熙之「溫和派」立場，阻礙警察廳「推動」對北「強硬政策」
· 其死亡後，朝韓關係將「更緊張」——警察廳之「預算」、「權力」、「政治影響力」將「大幅提升」
2. 「香港」作為「行動地點」之「戰略計算」
· 香港係「國際城市」——事件「即時」成為「全球焦點」
· 北韓「必然」將矛頭指向香港特區政府及中央政府——令其「陷入外交尷尬」
· 警察廳「無需」直接面對北韓「憤怒」——「借刀殺人」之「完美設計」
3. 「三大執行者」之「專業程度」
· 三名逃犯之「作戰能力」——屬「國家級」級別
· 韓國警察廳「具備」訓練此級別「特工人員」之「能力」
（二）「動機分析」
動機 說明
清除「眼中釘」 朴正熙係「溫和派核心」——其「存在」阻礙警察廳「利益最大化」
製造「混亂」 朝韓關係「惡化」——警察廳之「權力」及「預算」將「大幅增加」
令中央政府「尷尬」 事件於香港發生——中央政府陷入「外交被動」——警察廳可「趁機」爭取「更大自主權」
五、總結
總統閣下：
「香港金紫荊廣場刺殺事件」——對大韓民國國家利益構成「重大損失」。
朴正熙先生之「死亡」——意味著本國「失去」對北韓最高領袖之「唯一有效影響渠道」、「失去」與北韓之間之「唯一有效溝通橋樑」、以及「失去」阻止北韓「衝動決策」之「最後煞車」。
具體損失（初步估算）：
類別 估算損失
外交層面 朝韓對話「全面中斷」、外交空間「大幅收窄」
經濟層面 約 220億美元
安全層面 軍事對抗「升級」、核威脅「提升」、情報渠道「斷裂」
幕後策劃者（初步判斷）：
大韓民國警察廳——具有「最大嫌疑」。
朴正熙之「死亡」——對警察廳「利益最大化」。其「死亡」後，朝韓關係將「更緊張」——警察廳之「預算」、「權力」及「政治影響力」將「大幅提升」。
本局建議：
（一）「總統辦公室」應「暗中」對警察廳進行「監察」——確認其「是否」直接參與「策劃」及「執行」此次刺殺事件。
（二）「總統辦公室」應「加強」與中央政府之「溝通」——提供本局之「初步判斷」，以「修復」可能因事件而受損之「外交關係」。
（三）「總統辦公室」應「重新評估」警察廳之「權力制衡機制」——防止其「繼續」以「國家利益」之名，行「私利」之實。
本局將「持續追蹤」三名逃犯之「行蹤」——並「即時向總統閣下匯報」。
（韓國國家情報院 印）
2020年7月21日