IRIS: 中央情報局——戰略行動評估報告 文件編號：CIA-2021-0122-ULTRA TOP SECR

中央情報局——戰略行動評估報告

文件編號：CIA-2021-0122-ULTRA TOP SECRET
密級：絕對機密（僅限美國總統及國家安全顧問本人查閱）
保存期限：永久保存
查閱之後，請即時銷毀本文件。
（閱後即焚 · 不得複製 · 不得存檔 · 不留任何文字紀錄）
簽發人：中央情報局局長 羅伯特·墨菲（Robert Murphy）
主送：美國總統 羅伯特·海斯 閣下（僅限本人查閱）
抄送：國家安全顧問（僅限本人查閱）




事由：關於「三國聯合IRIS機制」對美國國家利益之「損害評估」——以及對日本、中國、北韓之「報復行動建議」

總統先生：

中央情報局於2021年1月22日，完成對「三國聯合IRIS機制」之「全面戰略評估」。經本局「最高級別」綜合分析，現向總統先生提交以下「損害評估報告」——並提出對日本、中國、北韓之「報復行動建議」。

一、三國聯合IRIS機制對美國利益之「損害評估」

（一）日本——「最嚴重背叛」





評估項目 內容
背叛性質 日本作為美國「最緊密」之「亞洲盟友」——「主動」加入由「中國及北韓」主導之「三國聯合機制」——此為「公開背叛」
損害程度 極高（A級） ——日本之「背叛」將「嚴重削弱」美國喺亞洲之「同盟體系」——「鼓勵」其他盟友「效仿」
象徵意義 日本「選擇」中國而非美國——此「信號」將「震動」整個「亞洲安全架構」

（二）中國——「主要策動者」

評估項目 內容
角色 中國係「三國聯合機制」之「主要策動者」——透過「李英愛」及「IRIS」——「拉攏」日本及北韓
損害程度 極高（A級） ——中國「成功」打破美國喺亞洲之「同盟包圍圈」——「削弱」美國之「地區影響力」




戰略意圖 中國「意圖」建立「獨立於美國」之「亞洲安全架構」——「挑戰」美國之「地區主導權」

（三）北韓——「機會主義者」

評估項目 內容
角色 北韓「利用」中國同日本之「關係」——「加入」三國聯合機制——「獲取」經濟及外交「利益」
損害程度 中等（B級） ——北韓之「參與」令三國聯合機制「更具合法性」——同時「削弱」美國對北韓之「制裁壓力」
風險 北韓可能「利用」IRIS機制——「獲取」更多「外交空間」——「削弱」美國嘅「制裁效果」

二、報復行動建議——日本

（一）軍事層面

行動 說明 預期效果
削減駐日美軍 撤走約5,000名駐日美軍——主要為「沖繩」及「橫須賀」基地 削弱日本防衛能力——同時向北韓釋放「日本安全受威脅」信號




取消聯合軍演 取消2021年度「美日聯合軍事演習」 削弱日本軍事威懾力——令日本「更脆弱」
限制F-35交付 暫緩向日本交付「F-35戰機」 削弱日本空中力量現代化

（二）經濟層面

行動 說明 預期效果
汽車關稅 對日本汽車徵收25%關稅 打擊日本經濟核心產業
半導體限制 限制對日本之「半導體技術」及「設備」出口 打擊日本高科技產業
貿易審查 對日本進行「貿易行為審查」——「威脅」進一步制裁 向日本「施壓」——「迫」其「讓步」

（三）外交層面

行動 說明 預期效果
竹島爭議 喺竹島／獨島爭議上「公開支持」韓國 離間日韓關係——孤立日本
聯合國決議 喺聯合國「支持」對日本不利之「決議」 削弱日本國際形象




公開譴責 公開「譴責」日本「破壞地區穩定」 將日本標籤為「不負責任盟友」

（四）情報層面

行動 說明 預期效果
削減情報共享 限制與日本之「情報共享」——「核心情報」不再提供 削弱日本情報能力

三、報復行動建議——中國

（一）經濟層面

行動 說明 預期效果
半導體制裁 加強對中國之「半導體技術」及「設備」出口限制 打擊中國高科技產業
關稅維持 維持對中國商品之「額外關稅」 持續向中國「施壓」





（二）外交層面

行動 說明 預期效果
支持印度 喺中印邊境爭議上「公開支持」印度 牽制中國——「消耗」中國外交資源
加強與台灣關係 提升與台灣之「非官方關係」 向中國「施壓」——「增加」中國嘅「戰略成本」

（三）軍事層面

行動 說明 預期效果
南海自由航行 增加喺南海之「自由航行行動」 展示美國「軍事存在」——「挑戰」中國嘅「地區主導權」

四、報復行動建議——北韓

（一）外交層面





行動 說明 預期效果
加強制裁 推動聯合國「加強」對北韓之「制裁」 增加北韓「經濟壓力」
孤立北韓 呼籲盟友「減少」與北韓之「接觸」 削弱北韓「外交空間」

（二）軍事層面

行動 說明 預期效果
美韓聯合軍演 加強「美韓聯合軍事演習」 向北韓「展示」軍事威懾力
戰略資產部署 部署「轟炸機」或「航空母艦」至「朝鮮半島周邊」 向北韓「施壓」

五、風險評估

風險 級別 應對措施
日本「進一步」倒向中國 高 如果日本「感受到」美國「壓力」——可能「加速」與中國嘅「軍事合作」
中國「報復」美國 中 中國可能「加強」對IRIS嘅「支持」——「對抗」美國
北韓「軍事挑釁」 中 北韓可能「利用」緊張局勢——「試射導彈」或「進行核試驗」
三國聯合機制「更加緊密」 高 美國嘅「打壓」可能「反而」令三國「更加團結」

六、總結

總統先生：

日本、中國、北韓——三國聯合IRIS機制——對美國國家利益構成「嚴重損害」。

日本之「背叛」——係「最嚴重」嘅「挑戰」——必須「嚴厲懲罰」——以「震懾」其他「潛在背叛者」。

本局強烈建議：

（一）對日本——實施「全面懲罰」——軍事（削減駐軍、取消軍演、限制F-35）、經濟（關稅、半導體限制）、外交（支持韓國、聯合國譴責）、情報（削減共享）——「同時出手」。

（二）對中國——實施「有限度施壓」——半導體制裁、支持印度、加強南海行動——「牽制」中國——「消耗」其「戰略資源」。

（三）對北韓——實施「威懾與孤立」——加強制裁、美韓軍演、戰略資產部署——「防止」北韓「利用」當前局勢。

（中央情報局 印）
2021年1月22日

本文件閱讀後，請即時銷毀。
不留任何文字檔案。